Mahom se radi o greškama i bezakonju koje je iza sebe ostavila stara ekipa u Savjetu ministara BiH, jer je aktuelni saziv imenovan tek 23. decembra prošle godine, ali su i oni stigli da se u nekim situacijama ogriješe o zakon. Ministarstvo bezbjednosti, koje je vodio Dragan Mektić, jedno je od dve institucije koje su dobile revizorsko mišljenje s rezervom.
Ponovo su za Mektića bili kobni projekti iz donatorskog novca. Ovaj put projekat je proveden bez postupaka propisanih Zakonom o javnim nabavkama, za šta revizori smatraju da nije bilo nikakvog osnova. Naime, Češka Republika je 7. avgusta 2018. donirala 1,8 miliona KM za kupovinu tehničke opreme za Graničnu policiju BiH – ručne termovizijske kamere, dvogleda, mobilnog termovizijskog sistema, bespilotne letjelice s termovizijom, led baterije, dnevno-noćne kamere za nadzor granice, uređaja za detekciju otkucaja srca, multigasnog detektora.
Ugovor prije specifikacije
Krajem 2018. i početkom 2019. Ministarstvo bezbjednosti je pokrenulo, pa poništilo dva pregovaračka postupka bez objave obavještenja za nabavku opreme. Potom je, pod izgovorom hitnosti migrantske krize, Ambasadi Češke predloženo da se nabavka provede uz primjenu člana 10. Zakona o javnim nabavkama, koji daje mogućnost da se od primjene zakona izuzmu ugovori koji su dio međunarodnog sporazuma. Kancelarija za reviziju navodi da to Česi uopšte nisu tražili, ali da su pristali, uz obavezu da budu pozvane najmanje tri kompanije da dostave ponudu. To se i desilo.
Ponude tri ponuđača su otvorene 6. juna 2019. Komisija za nabavku je utvrdila da je jedna ponuda neblagovremena, da je druga „tehnički nezadovoljavajuća“ i konstatovala da nisu ispunjeni uslovi da se ugovor dodijeli bilo kome. Ipak, ugovor o isporuci robe zaključen je 26. juna 2019. sa firmom MMSCODE d.o.o. iz Banjaluke, da bi tek nakon toga Ministarstvo zatražilo dostavu otpremnice sa specifikacijom i modelom opreme.
– Izvršenim uvidom u tehničku specifikaciju uočeno je da obrazac za cijenu ponuda, koji ujedno sadrži i tehničku specifikaciju, ne predviđa polje za upis tačnog naziva uređaja i tehničkih specifikacija uređaja koji se nude kako bi se utvrdilo da li isti zadovoljava tražene uslove. To otvara mogućnost da ugovorni organ nema načina da u momentu ocjenjivanja ponude ocijeni tehničke karakteristike ponuđene opreme, odnosno da ne zna o kojoj opremi se radi do momenta isporuke iste – upozorili su revizori.
Suđenje
Podsjećamo, bivšem ministru bezbjednosti i aktuelnom poslaniku SDS u PS BiH Draganu Mektiću pred Sudom BiH upravo se sudi za zloupotrebu službenog položaja u vrijeme kada je bio u izvršnoj vlasti.
Optužnica tereti Mektića i njegove saradnike da su u okviru „Projekta prekogranične saradnje u oblasti vatrogastva između BiH i Crne Gore“ kao odgovorna lica u ministarstvu i u pravnom licu Institut za zaštitu od požara i eksplozija – INZA d.o.o. Sarajevo, iskoristili svoj službeni položaj i ovlaštenja i time pribavili korist sebi i drugome, nanijeli štetu i teže povrijedili prava drugog. Projekat u vrijednosti od 198.454 evra, koji je finansirala Delegacija EU u BiH, realizovan je od 2015. do 2017.
Pokušali smo da čujemo komentar Mektića, ali nije odgovarao na naše telefonske pozive.
Vozač plaćeniji od savjetnika
Za veliki broj institucija zamjerke se odnose na prekomjerno zapošljavanje po osnovu ugovora o djelu. Rekorder na tom polju je Predsjedništvo BiH, koje je na taj način potrošilo 273.739 KM. Naknade za ugovore o djelu isplaćivane su u rasponu od 500 KM do 2.800 KM mjesečno.
Agenciji za lijekove i medicinska sredstva BiH, kojom rukovodi PDP-ov Aleksandar Zolak, revizori su zamjerili nepravilnosti u primjeni Zakona o radu u institucijama BiH. Između ostalog, Agencija je prošle godine angažovala 13 osoba po osnovu ugovora o delu i za to je isplaćeno više od 52.000 KM. Čak su angažovane četiri osobe kojima je prije toga isplaćena otpremnina, jer su u Agenciji stekli uslove za odlazak u penziju.
Sličnu stvar našli su i u Ministarstvu spoljne trgovine i ekonomskih odnosa, koje je četiri godine vodio Mirko Šarović (SDS), a krajem 2019. preuzeo Staša Košarac iz SNSD. Izdaci po osnovu ugovora o djelu bili su čak 99.680 KM. Angažovan je ukupno 31 izvršilac, a angažmani su trajali od jednog do 12 mjeseci, iako je bar stotinu puta do sada rukovodiocima rečeno da ovakve angažmane odobravaju samo u hitnim situacijama, i to na kraći period.
Tako je novi ministar Košarac od decembra 2019. po osnovu ugovora o djelu angažovao ličnog vozača za platu od 1.500 KM mjesečno! U decembru je počeo i angažman savjetnika ministra po cijeni od 1.000 KM. Po istom osnovu, cijele 2019. godine su radili lektor i prevodilac za platu od 1.200 KM.
Više zaposlenih nego što im je dozvoljeno
Agencija za nadzor nad tržištem BiH je tokom prošle godine imala u prosjeku 20 zaposlenih, iako joj je budžetom odobreno 19.
– Ostvareni broj zaposlenih u toku godine veći je od broja odobrenog, što je posljedica netransparentnog zapošljavanja dva lica na određeno vrijeme, bez javnog konkursa, i prijema istih u stalni radni odnos nakon obnavljanja ugovora na određeno vrijeme u periodu dužem od dvije godine – utvrdila je Kancelarija za reviziju institucija BiH.
Dodaju da je planiranim i odobrenim brojem od 19 zaposlenih obuhvaćeno i radno mjesto stručnog savjetnika za koje, kao ni prethodnih godina, nije pokrenuta procedura popunjavanja. Umjesto toga, mimo plana su zaposlena dva referenta.
– Zbog toga planirani i odobreni iznos sredstva za bruto plate i naknade nije bio dovoljan za ukupan realizovani broj zaposlenih, pa je traženo prestrukturisanje novca radi obezbjeđenja nedostajućih sredstava na toj poziciji – otkrivaju revizori.
Ovom Agencijom je do prije nekoliko mjeseci rukovodio kadar PDP Aleksandar Golijanin. Po promjeni vlasti u Sarajevu, Savjet ministara je za direktora imenovao Ljubišu Lalovića iz SNSD, ali je ta odluka poništena početkom juna, jer su naknadno saznali da je Lalović bio osuđen zbog učešća u krađi automobila! Za v.d. direktora Agencije imanovan je Pejo Đurašinović, bovši ispentor u Inspektoratu RS.
Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu