Analitičari ističu da je ovakav način zapošljavanja doveo ne samo do viška nepotrebnih radnika koji guše kvalitet, već i do nekvalitetne selekcije zaposlenih u mnogim sektorima.
Ekonomski analitičari već godinama upozoravaju da BiH ima preskup javni sektor, koji godišnje “pojede” na desetine miliona maraka samo na plate zaposlenih.
Ako ovome dodamo podatak, koji je ranije objavila Fondacija CPI, da samo u jednoj sekundi javni sektor u BiH potroši oko 450 KM, to znači da se za dvije sekunde njihovog rada potroši jedna prosječna plata u BiH, a da bi prosječna penzija bila potrošena nije potrebna niti jedna sekunda.
Osim što je administracija jako skupa i ekonomski neodrživa, dodatan problem je i nekontrolisano zapošljavanje, zbog čega analitičari upozoravaju da ovu oblast treba što prije regulisati novim zakonima ili aktima.
Oglasi na jednom mjestu
Svijetao primjer dala nam je ovih dana Vlada Kantona Sarajevo, koja je donijela uredbu po kojoj će zapošljavanja u svim zavodima, ustanovama i javnim preduzećima na području tog kantona od sada pratiti supervizori iz Kancelarije za borbu protiv korupcije KS.
Po ovoj uredbi, poslodavac je dužan da se, u roku od pet dana prije raspisivanja javnog oglasa, obrati Kancelariji za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom KS sa zahtjevom za imenovanje supervizora i zamjenika supervizora za nadzor nad provođenjem javnog oglasa. Pored toga, postupak svih prijema u radni odnos na određeno i neodređeno vrijeme u javnom sektoru obavljaće se na osnovu obaveznog javnog konkursa, koji će se morati objaviti na internet stranici Službe za zapošljavanje, čime će se spriječiti dosadašnja situacija u kojima konkursi prolaze neopaženo ili su manje vidljivi, pa su tražioci posla morali pratiti stotine različitih internet stranica.
Direktor Antikorupcijske mreže ACCOUNT Eldin Karić ističe da je navedena uredba Vlade KS samo jedan mali iskorak u rješavanju nagomilanih problema kada je u pitanju nekontrolisano zapošljavanje u javnim institucijama.
Prvo što bi trebalo ukinuti jesu diskreciona prava rukovodilaca da se miješaju u prijem radnika i da određuju ko može biti primljen, a ko ne. Ako poslodavac na kraju daje konačnu riječ, time se poništavaju te neke “transparentne” procedure – ističe Karić.
Privid
Dodaje da javne institucije u BiH trenutno koriste brojne “rupe” u zakonima i daju samo privid da se sve radi transparentno, legalno i fer prilikom zapošljavanja, a s druge strane, sve se radi suprotno.
Njegovo mišljenje dijeli i vd. direktorka Transparensi internešenela Ivana Korajlić, koja kaže da je Federacija BiH kroz izmjene Zakona o radu regulisala da se moraju provoditi javni konkursi za zapošljavanja u javnom sektoru.
S druge strane, kako ističe ona, u Srpskoj još uvijek sve javne ustanove, preduzeća i slično, nemaju obavezu da provode javni konkurs, već im je ostavljeno da sami interno odluče na koji će način to regulisati.
– To je, naravno, dovelo do toga da se ljudi masovno zapošljavaju bez ikakvih konkursa i procedura. Potrebno je kroz izmjene Zakona o radu i usvajanje podzakonskih akata da se reguliše zapošljavanje u javnom sektoru na način da se on obavlja transparentno i bez upliva politike i ličnih interesa – kaže Korajlićeva.
Korupcija
Dodaje da je hitno potrebno regulisati ovu oblast, posebno imajući u vidu prijave koje TI dobija od građana, a koje se najviše odnose na neregularno zapošljavanje u javnoj upravi, pa čak i tamo gdje postoje konkursne procedure. Korajlićeva ističe da je i tu ostavljen prostor za korupciju, jer te procedure nisu adekvatno propisane i ostavlja se ogromna diskrecija u tome koji će kandidat biti izabran.
– Akcenat se više stavlja na usmene intervjue nego na testove znanja i na objektivna mjerenja, iskustva i slično. Zbog toga je jako bitno zakonom uvesti obavezu za sve da provode javne konkurse, a onda detaljno propisati i samu proceduru na način da ona bude što objektivnija – smatra Korajlićeva.
Dodaje da, takođe, treba propisati i ko sjedi u komisijama koje biraju kandidate, ali i da se omogući određena vrsta nadzora tih procedura.
Spriječiti odlazak sposobnih ljudi
Ekonomski analitičar Zoran Pavlović ističe da trenutno vlada haotično stanje kada je u pitanju zapošljavanje u javnom sektoru, te da smo s vremenom došli do tog nivoa da je potpuno izgubljen svaki smisao potrebe struke za rad na poslovima u javnim institucijama.
– Iz razloga jer je to prepoznato kao oblik rodbinskog, partijskog i sličnog zapošljavanja. Došli smo u situaciju da nam najkvalitetniji ljudi napuštaju zemlju, a podobni zapošljavaju, iako bi trebalo biti obratno – da sposobni pomognu pokretanje ekonomije, a da oni koji su kupili diplome i ništa ne znaju idu da rade kao pomoćna radna snaga u staračkim domovima u Njemačkoj – kaže Pavlović.
Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu