Međuresorna radna grupa formirana pri Ministarstvu unutrašnjih poslova Hrvatske, u saradnji sa stručnjacima, univerzitetskim profesorima, naučnicima, predstavnicima pravobranilaštva i nevladinih udruženja, napravila je sveobuhvatnu analizu postojećeg Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, kojim se reguliše i odavanje prostituciji, pa je potom predložila da hrvatsko zakonodavstvo preuzme tzv. švedski model, prema kojem se za prostituciju ne kažnjavaju prostitutke nego samo klijenti.
Kako su Jutarnjem listu potvrdila tri nezavisna izvora, takav zaključak dobio je političku podršku ali su svi uključeni u taj proces obavezali da o tome neće govoriti dok prijedlog ne iznese sam resorni ministar Davor Božinović.
Nordijski i švedski model pristupa seksualnom radu kriminalizuje klijente, ali ne i same prostitutke.
Drugim riječima, onaj ko plati nekom za seksualnu uslugu je izvršio krivično djelo, a ne osoba koja mu je pružila uslugu.