Kancelarija za reviziju institucija BiH je zbog toga dala Graničnoj policiji, na čijem čelu se nalazio Zoran Galić, mišljenje s rezervom, te upozorila na brojne nepravilnosti u radu od kojih se neke ponavljaju iz godine u godinu.
Revizori u svom izvještaju ukazuju, između ostalog, da za troškove reprezentacije nisu u svim slučajevima navedena obrazloženja kojim se potvrđuje povod i osnovanost nastanka troška.
Fakture
U određenim slučajevima fakture interne reprezentacije, koje ispostavlja Službe za zajedničke poslove institucija BiH, sastoje se od više računa s različitim datumima, a obrazloženje kojim se potvrđuje povod i osnovanost nastanka troškova daje se sveobuhvatnom zabilješkom za cijeli fakturisani period iz koje se ne može precizno utvrditi svaki pojedinačni povod za nastanak troškova.
– Takođe, prilikom upotrebe sredstava eksterne reprezentacije, u određenim slučajevima, navodi se jedno obrazloženje za nastale troškove, a račun za ugostiteljske usluge sastoji se od više fiskalnih računa sa različitim datumima – precizira se u izvještaju.
Upozorava se i na to da je Granična policija i u toku 2022. godine, kao i prethodnih godina, angažovala zaposlenike na određeno vrijeme duži vremenski period od tri mjeseca bez raspisivanja javnog oglasa.
– Nadalje, Granična policija nema uspostavljen adekvatan i pouzdan sistem praćenja realizacije zaključenih ugovora. U pojedinim slučajevima ugovoreni rabat kod nabavke goriva se prilikom fakturisanja ne obračunava. Pojedine usluge se ne fakturišu u periodu/godini u kojoj su i izvršene, tako da je u 2022. godini vršeno plaćanje za usluge koje su pružene tokom 2021. godine – naveli su revizori.
Službena vozila
U izvještaju se upozorava i na nepravilnosti kod isplata naknade troškova zaposlenih. Ističe se da su ukupno isplaćene naknade za odvojeni život u prošloj godini iznosili 58.888 KM.
Dodaje se da obračun naknade za odvojeni život, u pojedinačnim slučajevima, nije bio u skladu sa evidencijama o prisustvu na poslu tako da se naknada za odvojeni život obračunavala i isplaćivala i za dane koje je zaposleni proveo na godišnjem odmoru, plaćenom odsustvu i službenom putu.
Uočene su nepravilnosti i kod upotrebe službenih vozila. U izvještaju stoji da su ukupni izdaci za upotrebu službenih vozila iznosili 2.587.353 KM.
Granična policija raspolagala je sa 323 vozila, od čega je jedno službeno vozilo, a ostala vozila su specijalizovana službena vozila.
– Podaci o troškovima korištenja vozila evidentiraju se u bazu podataka Granične policije, koja i dalje nije u punoj mjeri pouzdana. Uočena su neslaganja u pojedinim slučajevima u eksploatacionim kartonima službenih vozila u pogledu unesenih podataka o stanju na kilometar satu u trenutku izdavanja narudžbenice i izvršenog servisa, podacima o izvršenim redovnim i vanrednim servisima i ugradnji auto guma – ističe se u izvještaju.
Dodaje se da se u izvještajima o korištenju vozila, motocikla i čamaca daju samo tabelarni podaci o pređenim kilometrima, potrošnji goriva i servisima, a ne obavlja se analiza troškova, odnosno ekonomičnosti i efikasnosti postojećeg voznog parka.
Revizori navode i to da je Granična policija u prošloj godini stvorila obavezu, odnosno rashode iako sredstva za te rashode nisu odobrena u okviru iznosa alociranog za tu budžetsku instituciju kako je propisano Zakonom o finansiranju institucija BiH.
Stimulacije
U izvještaju revizora navode se nepravilnosti i kod isplata stimulacija.
Precizira se da su u prošloj godini isplaćene neto stimulacije u iznosu od 131.375 KM.
U određenim slučajevima, kako se dodaje, po prijedlogu kabineta direktora, jednim rješenjem direktora Granične policije odobrava se isplata stimulacije za više zaposlenih, s tim da rješenja o isplati ne sadrže konkretna obrazloženja iz kojih bi se mogao utvrditi konkretna osnova za isplatu stimulacije za svakog zaposlenog pojedinačno.
Javne nabavke
Identifikovane su i nepravilnosti i nedostaci u pojedinačnim postupcima javnih nabavki.
Revizori su upozorili da se Granična policija ne pridržava u potpunosti internih procedura u postupku javnih nabavki u pogledu pripreme tehničke specifikacije i imenovanja komisije za javne nabavke.
– Granična policija tendersku dokumentaciju prilikom postupka nabavke motornih vozila u 2022. godini nije sastavila na način da je osigurala primjenu opštih principa iz Zakona o javnim nabavkama, a sve s ciljem ostvarenja aktivne i pravične konkurencije i najefikasnijeg trošenja javnih sredstava – ističe se u izvještaju.
Revizori navode da kod nabavke sitnog inventara i materijala za održavanje objekata (158.628 KM) tehničkom specifikacijom zahtjevanih artikala nije predviđeno navođenje marki proizvoda koji se nude kako bi se stvorili preduslovi za adekvatno praćenje izvršenja ugovora u pogledu kvaliteta, vrste i marke ponuđenih i ugovorenih proizvoda.
– Granična policija prilikom nabavke usluga održavanja vozila čija je procijenjena vrijednost okvirnog sporazuma za tri godine 1.500.000 KM nije tražila od ponuđača garanciju za izvršenje ugovora. I pored činjenice da je zakonom ostavljena mogućnost ugovornom organu da ocijeni potrebu za traženjem garancije za dobro izvršenje ugovora, smatramo da je za vrijednosno značajne ugovore potrebno osigurati da se izvršenje ugovora osigura odgovarajućom garancijom – navodi se u izvještaju.
Dodaje se da prilikom prijema pojedine opreme (klima uređaji, oprema za održavanje boksova za pse, mašina za čišćenje podova i drugo), mada postoje otpremnice, nisu sačinjeni zapisnici o kvalitativnom i kvantitativnom prijemu opreme, što za posljedicu može imati to da isporučena oprema na bude u skladu s traženom.
Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu